答案：D

本题考查的是近代历史上的侵华条约的内容，在《辛丑条约》中体现出的清政府已经成为了帝国主义侵略中国的工具，体现出的是“以华制华”策略，其他条约均没有此项内容的体现，所以正确的是D项。