参考答案：

卫生行政机关或法律法规授权组织，在职权范围内依据法律规定的内容和程序对违反卫生行政管理秩序的公民、法人和其他组织，实施的一种惩戒或制裁。通过这种惩戒或制裁来维护卫生行政管理秩序，来保护公民在卫生方面的权利，保护公民的生命、健康和身体权。通过这种惩戒或制裁使违法者得到教训，以使其今后不得重犯。