从国家结构形式看，处理中央政府与地方政府关系的模式有哪些？

A市张某到C市购货，因质量问题，张某拒绝支付全部货款，双方发生纠纷后货主即向公安机关告发。C市公安机关遂以诈骗嫌疑将张某已购货物扣留，并对张某采取留置盘问审查措施。两天后释放了张某，但并未返还所扣财物。张某欲提起行政诉讼。
根据案情回答问题。

如张某寻求救济，下列哪种说法是正确的( )

A．张某可直接向法院起诉

B．张某可先提起复议，对复议决定不服再起诉

C．张某只能申请复议，不能提起行政诉讼

D．张某既可以直接起诉，也可以先经复议对复议决定不服再起诉