关于行政行为拘束力的理解，正确的是( )。

A．行政行为是受法律约束的行为
B．行政行为必须在行政机关首长指令的范围内实施
C．具体行政行为具有不可撤销性，非经法定程序不得撤销
D．行政机关不得随意变更其所作出的行政行为

工程车开行时，挂有装载货物高度超过轨面多少时，接触网必须停电（）.

A、2800mm

B、3000mm

C、3800mm

D、4800mm