国家药品监督管理局制定并实行《进口药品国内销售代理商备案规定》的根据是

A．《新药审批办法》

B．《进口药品管理办法》

C．《医药商品质量管理规范》

D．《药品流通监督管理办法（暂行）》

E．《城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理暂行办法》

联合行文标注发文机关时，标在前面的机关是( )。

A．上级的

B．组织序列表中靠前的

C．主办的

D．其他系统的