要从根本上提高中 * * 的创新能力，建设创新型国家，关键是[ ]

A．实施可持续发展战略

B．稳定低生育水平，提高出生人口素质

C．落实科技创新和教育创新

D．合理开发利用资源，坚持开发和节约并举