答案：D

题目分析：本题考查理解问题的能力。《辛丑条约》规定清政府严厉禁止中国人民反帝，并 * * 参与反帝的官吏，清政府完全成为帝国主义统治中国的工具，外国列强迫使清政府屈服，实现“以华制华”。故选D。ABC项虽然中国失去了大量的权益，但是并未成为列强的工具。

点评：《辛丑条约》是进入新世纪签订的第一个不平等条约，其中条约中有内容规定。惩办参加义和团反帝运动的大臣，并称为首祸诸臣。这体现了清政府此刻已经完全沦为帝国主义侵略中国的工具，中国半殖民地半封建社会完全形成。