采用网上定价发行。如果发行底价之上的有效认购低于发行数量，则发行价格等于发行底价，认购不足的剩余部分按照承销协议处理。

2003年1月1日，《中华人民共和国政府采购法》正式开始生效。所谓政府采购，本质上是( )

A．政府直接购买商品和劳务
B．政府依法购买商品和劳务
C．政府委托民营企业为其购买商品和劳务
D．政府在购买商品和劳务的过程中，引入竞争性的招投标机制