参考答案：B, C, D

解析：公共财政的基本功能是满足社会公共需要、法制规范和宏观调控。通常意义下，市场经济下的公共财政具有三大职能，即资源配置、收入分配、经济稳定与增长。城市公共财政的首要任务是进行城市的建设和维护，城市规划目标的实现，也是城市公共财政的职能所在。