绘制系统图的一般步骤包括：确定具体的目的、目标：（）形成目标手段系统展开图；确认目标能否实现和制订实施计划。

A.把目标定量化

B.对目标问几个"为什么"

C.提出手段和措施

D.对手段措施进行分析

E.进行评价F.绘制手段措施卡片

（）认为，技术和知识具有或者部分地具有公共物品的性质，一个人对知识的运用并不妨碍其他人对这种知识的运用，而且这种运用的成本相对较低，即知识具有外溢效应。

A、制度创新理论

B、熊彼特的经济增长理论

C、新经济增长理论

D、凯恩斯经济理论