一般情况下要求承包人和工程师用( )形式发布工程变更指示。

A．书面

B．口头

C．数据

D．图表

“万水千山只等闲”中的“等闲”，解释为什么？（）

A、空闲

B、等待

C、轻易

D、无所谓