参考答案：

（1）卫生服务产品的特性（服务形态，公共性，产出的特殊性）

（2）卫生服务市场的主体特征（三方存在）

（3）医疗需求与供给的不确定性

（4）供需双方信息不对称

（5）在卫生服务市场中存在垄断和诱导需求

（6）医疗服务需求弹性小

（7）医疗服务价格不是经充分竞争形成的

（8）提供者不是追求利润最大化