答案：C

题目分析：行政手段是行政机构通过采取强制性的命令、指示、规定等行政方式来调节经济活动，以达到宏观调控目标的一种手段。天津市政府宣布实行小客车总量调控管理的举措是靠政府强制性命令、规定进行宏观调控的体现。C正确；AB与题意不符；D不是国家宏观调控的手段。