建立项目监理机构的基本程序是( )。

A．任命总监理工程师，编制监理规划，制定工作流程

B．签订监理合同，任命总监理工程师，确定监理机构目标，制定工作流程

C．确定监理机构目标，确定监理工作内容，组织结构设计，制定工作流程和信息流程

D．选择组织结构形式，确定管理层次与跨度，划分监理机构部门，制定考核标准

论述建立农村合作医疗制度的意义。