参考答案：C

解析：《预防未成年人犯罪法》第三十七规定：未成年人有本法规定严重不良行为，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安处罚。因不满十四周岁或者情节特别轻微免予处罚的，可以予以训诫。故选C。