材料一 自由贸易区通常指两个以上的国家或地区,通过签订自由贸易协定,相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒,取消绝大多数服务部门的市场准入限制,开放投资,从而促进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素的自由流动,实现优势互补,促进共同发展。它也用来形容一国国内,一个或多个消除了关税和贸易配额、并且对经济的行政干预较小的区域。2013年8月22日经国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区,于9月29日正式挂牌成立。(上海)自由贸易试验区肩负着对内市场化改革,对外市场开放,为全面深化改革和进一步扩大开放,探索新途径、积累新经验的重任。
材料二 十八届三中全会决定指出,改革市场准入、海关监管、检验检疫等管理体制。上海自由贸易试验区最核心的改革是政府行政管理职能的转变,重新定义政府和市场之间的关系。在自贸区试点中将有望实现金融市场 、利率市场化,金融机构资产方价格实行市场化定价。通过减少政府审批和打破垄断,可以更有效地发挥市场的作用,与贸易相关的很多行业将取消行业准入审批,只要符合法律规定就能从事相关行业。
(1) 结合材料一,用发展社会主义市场经济的知识分析批准建立中国(上海)自由贸易试验区的合理性。(14分)
(2) 结合材料二,从政治生活角度谈谈政府应该怎样“重新定义政府和市场之间的关系”?(12分)
(3)结合材料, 用唯物辩证法的实质与核心分析,自由贸易试验区如何才能肩负好“为我国全面深化改革和进一步扩大开放,探索新途径、积累新经验”的重任?(8分)
(1)①市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济,市场能够通过价格机制和竞争机制,促进资源的有效利用和生产的发展。建立“自贸区”,充分发挥市场的作用,促进国家宏观调控的完善,对全面推动我国的改革开放,完善社会主义市场经济体制,促进经济发展,具有重要的意义(6分);
②是贯彻落实科学发展观的重要举措,“自贸区”的建立,能够为我国的发展探索新途径、积累新经验,更深刻的把握发展规律,加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制(4分);
③是积极主动应对经济全球化的重大策略,“自贸区”的建立,有利于进一步扩大对外开放,更好地利用 “两个市场、两种资源”,将“引进来”和“走出去”相结合,对进一步全面提高我国的对外开放水平,促进我国的社会主义现代化建设具有重要意义。(4分)
(2)①市场经济发展过程中,要使市场在资源配置中起决定性作用,政府应该转变职能,为市场经济服务,打造服务型政府,为市场的发展提供良好的环境(3分);
②政府应进一步完善组织社会主义经济建设职能、社会公共服务职能,从经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面改革市场准入、海关监管、检验检疫等管理体制(4分);
③政府应依法行政,合法行政、合理行政、高效便民。在自贸区与贸易相关的很多行业取消行业准入审批,只要符合法律规定就能从事相关行业(3分);
④政府应坚持对人民负责的基本原则,自觉接受监督,审慎用权,服务到位,同时又不越位,确保市场作用充分发挥。(2分)(答出政府性质、宗旨等亦可酌情给分,总分不能超过12分)
(3)①对立统一规律是唯物辩证法的实质和核心,要求坚持对立统一的观点看问题(2分);
②坚持两点论和重点论的统一,自贸区的改革要善于抓重点,以转变政府职能为核心,还要正确处理政府和市场的关系,在如何进一步发挥市场的作用,完善市场经济体制方面进行有益的探索(3分);
③矛盾的普遍性和特殊性相互联结,普遍性寓于特殊性之中并通过特殊性表现出来,特殊性离不开普遍性,自贸区在改革中要结合自己的实际情况,具体问题具体分析,还要善于及时总结经验,为全国的改革开放探索新途径,积累新经验(3分)
题目分析:
本题第一问要求结合材料一,用发展社会主义市场经济的知识分析批准建立中国(上海)自由贸易试验区的合理性。本题的原理限定为发展社会主义市场经济的知识,题型为原因类的,材料限定为批准建立中国(上海)自由贸易试验区,发展社会主义市场经济包括走进社会主义市场经济、科学发展观与小康社会的经济建设、经济全球化与对外开放相关知识,市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济,建立“自贸区”,充分发挥市场的作用,对全面推动我国的改革开放,完善社会主义市场经济体制,促进经济发展,具有重要的意义;“自贸区”的建立,能够为我国的发展探索新途径、积累新经验,更深刻的把握发展规律,这是贯彻落实科学发展观的重要举措,是积极主动应对经济全球化的重大策略,将“引进来”和“走出去”相结合,对进一步全面提高我国的对外开放水平,促进我国的社会主义现代化建设具有重要意义。
本题第二问要求结合材料二,从政治生活角度谈谈政府应该怎样“重新定义政府和市场之间的关系”,本题的主体限定为政府,题型为措施类的,材料限定为政府和市场之间的关系,从政府职能的角度,政府应该转变职能,为市场经济服务,打造服务型政府,为市场的发展提供良好的环境;政府应进一步完善组织社会主义经济建设职能、社会公共服务职能,从经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面改革市场准入、海关监管、检验检疫等管理体制;政府应依法行政,合法行政、合理行政、高效便民。在自贸区与贸易相关的很多行业取消行业准入审批,只要符合法律规定就能从事相关行业;政府应坚持对人民负责的基本原则,自觉接受监督,审慎用权,服务到位,同时又不越位,确保市场作用充分发挥。做好本题关键是从政府的相关原理出发结合材料组织答案。
本题第三问要求结合材料,用唯物辩证法的实质与核心分析,自由贸易试验区如何才能肩负好的重任。首先应该明确,对立统一规律是唯物辩证法的实质和核心,要求坚持对立统一的观点看问题,坚持两点论和重点论的统一,自贸区的改革要善于抓重点,以转变政府职能为核心,还要正确处理政府和市场的关系,在如何进一步发挥市场的作用,完善市场经济体制方面进行有益的探索,矛盾的普遍性和特殊性相互联结,普遍性寓于特殊性之中并通过特殊性表现出来,特殊性离不开普遍性,自贸区在改革中要结合自己的实际情况,具体问题具体分析,还要善于及时总结经验,为全国的改革开放探索新途径,积累新经验。本题侧重运用两点论与重点论相统一、具体问题具体分析的原理去组织答案。