答案：C

题目分析：国务院决定扩大“营改增”的试点范围，企业税负减轻，“营改增”的积极效应是降低企业税收成本，增强企业发展能力，促进第三产业发展，有益经济结构调整，②③正确且符合题意；①项优化国家税种结构，拓宽财政收入来源的观点错误，因为该项改革是为企业减负，短期内财政收入会减少；④项完善国家财税制度，强化财政支出约束与题意无关，材料体现了财政收入的改革，并不是财政支出；本题正确答案为C。