在HONET测试台对接入网用户的内、外线进行测试时，可用“电话号码”或“模块号＋设备号”选择要测试的用户。有时填“模块号＋设备号”能正常测试，而填“电话号码”测用户时，会提示“查询数据库失败”，可能什么原因？

依据我国行政复议法的规定，对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府作出的行政复议决定不服的，则申请人（）。

A.应当向人民法院提起行政诉讼

B.应当向国务院申请裁决

C.应当先向国务院申请裁决，对裁决不服可以向人民法院提起行政诉讼

D.可以向人民法院提起行政诉讼