特许权经营是项目融资的重要特例，其含义包括（）。

A.任何项目均可以通过特许权经营方式经营

B.特许权经营不涉及产权转让

C.特许权期限内，项目公司可以向用户收取费用

D.特许期满，与项目有关的各项权利需要有偿移交政府

E.特许权期限内，政府拥有对项目的监督权、调控权