2010年11月8日，国务院发布《关于加强法治政府建设的意见》，明确提出了（），要求政府对重大决策事项应在会前交由法制机构进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不能提交会议讨论、作出决策。

A． 加强行政决策程序建设

B．完善行政决策风险评估机制

C． 加强和改进制度建设

D． 强化行政监督和问责

控制图上的UGL代表什么？