答案：C

题目分析：“新能源汽车免摇号不限行”，对新能源汽车的优惠政策，推动人们转变消费方式，增加对新能源汽车的购买，有利于增强新能源汽车的市场竞争力，①④说法正确；该政策是国家通过宏观调控调整资源的配置，不是市场对资源的配置，②与题意不符；新能源汽车的购买增加，也会对交通拥堵有一定的影响，③说法错误。该题选C。