根据《中华人民共和国行政诉讼法》，行政诉讼中对作出的具体行政行为负有举证责任的主体是（）。

A.原告

B.法院

C.第三人

D.被告

建设单位应在( )前，按照国家有关规定办理工程质量监督手续。

A．建设用地许可证
B．规划许可证或开工报告
C．施工许可证
D．正式施工