水是生产和生活的一种重要资源，为鼓励居民节约用水，某市在生活用水的水费收取上作如下的规定：如果每户居民每月用水在10吨以内（含10吨），则每吨按2.5元的标准收费；如果每户居民的用水超过10吨，则超过部分每吨按4元的标准收费．

（1）小强家在九月份用了16吨水，请求出他家九月份应付水费．

（2）设小强家在十月份用了x吨水，请你为小强算出他家十月份应付的水费．（用含x的代数式表示）

（3）若小强家在十一月份付了39元的水费，请问他家这个月用了多少吨水？

公告的行文主体通常是(　　)。

A．各个企事业机关

B．各类人民团体

C．国家机关的高层组织

D．一般的国家机关