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“政府”并非是作为一个制定政策的独立实体而存在的。相反，有一群对选民意见十分敏感的民主选举产生的实用主义者，他们制定能导致自己再次当选的政策。所以，比如说，如果公共政策与环境方面的考虑相对立，那么并非因为政府刚愎自用，而是因为被选举出来的官员相信：
下面哪个最好地补充了上文( )

A．不管在环境方面多么完善，任何政策都很难满足环境保护主义者的要求。

B．环境方面的考虑要适应财政允许提供的资金。

C．公众对环境恶化过分担忧了。

D．大多数选民并不非常希望有不同的政策。