行政处罚实施机关负责人应当集体讨论决定的行政处罚案件是：（）

A、情节复杂的行政违法案件

B、重大违法行为

C、疑难案件

D、上级交办的案件

新生儿疾病筛查采血前可用碘酒消毒。