2007年12月1日起上海将调整桑拿浴场、足浴、洗车等特种用水价格。上海市发改委负责人说：本市大众浴室水价维持不变，循环用水洗车水价维持不变。上海市的做法：[ ]

A、显示了政府在经济活动中的决定作用

B、充分利用了市场调节的自发性

C、是通过行政手段实现节约用水

D、是在运用价格杠杆促进节约用水