实行设计和施工总承包需要明确的关键问题不包括（）。

A.由谁承担设计和施工总承包任务

B.何时开始总承包以及承包的范围是什么

C.如何进行总承包的招标、投标和评标

D.何时开始总承包和为何进行总承包