在Visual FoxPro中，基类的最小事件集为Init、Destroy和______。

某市进行食品卫生大检查，该市卫生局两名执法人员身着便装进入一个体食品庙，在未向店主出示证件的情况下强行进入该店厨房进行检查。检查后认为该店卫生不达标，口头作出罚款100元的处罚，并要求店主当场缴纳罚款。店主向执法人员询问处罚的理由和依据，执法人员说理由和依据可以在缴纳罚款后到卫生局去问，并不再听取店主的申辩。 问题：

该行政处罚在程序上存在哪些不合法之处