答案：B

从题干材料中可知，此文件允许私人设立银行，允许雇佣工人，不得买卖奴隶，是在中国发展资本主义经济的表现。A项是太平天国的土地纲领，主要涉及土地问题，不可能有此内容，故排除；B项是洪仁玕提出的在中国发展资本主义的最早方案，符合题意；C项是资产阶级革命派颁布的资产阶级宪法，主要是规定资本主义政治制度，故排除；D项是康有为向光绪帝的上书，阐述维新变法思想，故排除。