2010年12月10日召开的中央经济工作会议提出，2011年要继续实施积极的财政政策。下列属于积极的财政政策的具体措施有[ ]

①减少国债的发行，减少财政收入

②增加财政支出，增加国债的发行

③减少税收

④增加信贷规模，降低利率

A、②③

B、①②

C、②④

D、③④