参考答案：

（1）有利于提高国家公务员整体素质、优化公务员队伍结构、增强国家行政机关的活力。

（2）是行政体制改革的一项重要内容，是保证建立廉洁、高效政府机制这一目标的有效措施。

（3）是贯彻公平、平等、竞争、择优原则，建设高素质国家公务员队伍的重要措施，有利于解决“能进不能出”等弊端。