参考答案：C

解析：【考点】民事责任的构成。民事责任的构成4要件：行为的违法性；损害事实的客观存在性；违法行为与损害事实之间有因果关系；行为人的过错。行为违法有作为和不作为两种表现形式。即作为的违法行为和不作为的违法行为。所以，必须是不作为的违法行为是不全面的。