答案：D

题目分析：《天朝田亩制度》体现的是农民的平均主义思想，反映了农民阶级的要求与愿望，不符合时代的要求；而《资政新篇》则是要在中国发展资本主义，符合时代潮流，所以这两个纲领是截然不同的，故此题应选D项

点评：《天朝田亩制度》和《资政新篇》的主要区别。

（1）产生的背景不同：前者颁布于太平天国强盛时期；后者提出于衰落时期。

（2）社会主张不同：前者企图在小生产者的自然经济基础消灭私有制；后者主张学习西方，发展资本主义。即一个主张消灭私有制，一个主张发展私有制。

（3）群众基础不同：前者满足了农民的利益要求，因而拥有广泛的群众基础；后者没有反映农民迫切的土地要求，不可能得到农民的拥护。

（4）作用不同：前者直接推动了太平天国革命的发展；后者没能付诸实施，对太平天国的斗争没有起到积极的作用。

（5）反映了同一时代的不同特点：后者具有鲜明的资本主义色彩，堪称中国第一个近代化纲领。