在FIDIC合同中规定：如果承包商认为某一建议能（），则承包商可在任何时候向雇主提交此类建议书。

A.降低工程的施工、维护和运行的费用

B.对雇主来说能提高竣工的工程效率或价值

C.能为雇主带来利益

D.能节省整个项目的费用

E.能提高工程质量