为了节约用水、减少水资源的浪费，根据新的调价方案，浙江绍兴市区水价将作调整。从2010年9月1日起，平均每户居民每月水费一项将多支出2.47元。低保、低保边缘户等5类困难家庭水价不作调整，仍按原价执行。这是国家通过________来实现水资源的优化配置。  [     ]

A．对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动

B．直接参与经济活动 

C．市场供求、竞争、价格的自发作用

D．采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施