参考答案：

解析：(1)国家根据国别政策和国际市场的变化，可调节商品的进口和出口数量及构成。(2)避免本国产品在国际市场上的盲目竞争，控制管理出口商品的数量及价格。(3)海关放行和银行结汇的主要依据。