全部施工内容只发一个合同包、招标人仅与一个中标人签订合同的招标方式，与按专业分别发包、分别签订合同的招标方式相比，其特点是( )。

A．管理较简单，有能力参与竞争的投标人较少

B．管理较简单，有能力参与竞争的投标人较多

C．管理较复杂，有能力参与竞争的投标人较少

D．管理较复杂，有能力参与竞争的投标人较多

行政机关及其工作人员作出行政处罚决定前，拒绝听取当事人的陈述和申辩的，行政处罚决定不能成立。