工程项目绩效评价的作用包括（）。

A.尽早发现项目实施的问题，以便提前采取措施

B.作为考核工作成果，实行奖惩的依据

C.满足咨询工程师检查工程项目进展情况的要求

D.作为预测项目建设终结绩效的依据

E.进一步确认项目组织对工程项目承诺的实现程度

国家和国家财政产生的前提条件。