在北宋词的创造时期，专力作词并大量创制慢词，推动宋词发展的关键人物是（）。

A.柳永

B.苏轼

C.秦观

D.黄庭坚

实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持（），教育公民、法人或者其他组织自觉守法。