答案：A

题目分析：系统是由相互联系和相互作用的诸要素构成的统一整体。系统的基本特征是整体性、有序性和内部结构的优化趋向。 掌握系统优化的方法，要注意遵循系统内部结构的有序性，系统的各个要素总是按照一定的顺序和方向发生作用的；要注意系统内部结构的优化趋向，材料中“改变盲目增加公交班次策略，通过高频市镇和低频镇域车的衔接”体现了有序性和内部结构的优化趋向，选A。③④不合题意。