答案：B

中国近代海关治理权落入外国人手中，是由海关总税务司的设置开始的。虽然在《南京条约》中就规定了英国进出口货物的税款应由中英协商决定，后来定为值百抽五，但收税还是由中国人把握的。1853年，上海小刀会起义响应太平天国革命，占领了上海县城。外国侵略者不但不向小刀会纳税，并借这个机会夺取了上海海关治理权。后来，外国侵略者要求把上海的体制和办法，推广到其他通商口岸。1861年 * * 衙门成立后，被迫答应了侵略者的要求，正式任命英国人（先是李泰国，后是赫德）为中国海关总税务司。从此中国海关治理权被英国人操纵了近半个世纪。