山西作为全国重要的能源和原材料供应基地，为全国经济社会的可持续发展作出了突出贡献，但长期高强度的资源开发，导致支柱产业单一粗放、生态环境破坏严重、资源利用水平偏低、安全生产事故多发、资源枯竭等问题逐渐暴露。资源型经济发展的深层次矛盾和问题日益突出，严重地制约着全省经济社会的可持续发展。
阅读材料，回答问题。
材料一：世界各国固体矿产勘探开采的深度比较表
材料二：国家发改委要求山西省要以邓 * * 理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照资源型经济转型的内在要求，处理好转型、发展与改革的关系；要秉持先行先试的精神，抓住与资源型经济转型密切相关的重点领域和关键环节，推进改革，率先突破；要通过改革试验，率先走出一条在更大范围内实现资源型经济转型发展的新路子，为全国其他地区加快资源经济转型和经济发展方式转变，实现科学发展和社会和谐发挥示范带头作用。
材料三：2009年以来，中财办、国家发改委、山西省委和省政府组织开展实地调研，向中央提出了“将山西作为国家资源型经济转型发展综合试验区”的建议和相关方案。2010年12月，经国务院同意，国家发改委正式批复设立“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”。该区成为我国设立的第九个综合配套改革试验区，也是我国第一个全省城、全方位、系统性的国家级综合配套改革试验区。
（1）材料一（含注）反映了什么问题？从经济学角度谈谈如何解决这一问题。
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（2）国家发改委的要求体现了辩证法的哪些道理？
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（3）请简述我国在解决社会经济政治等重大问题时，其决策形成的过程。
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（1）材料一说明，我国固体矿产勘探开采技术不高，人均资源短缺，开采利用率较低。措施：①运用市场调动人们对矿产进行深度开采的积极性；②国家运用经济手段、法律手段等推动矿产开采技术进步；③发挥非公有制经济在市场竞争中的作用，促进我国固体矿产勘探开采的技术进步；③企业要改进生产技术，加强科学管理；④企业要改进生产技术，加强科学管理；⑤提高企业经营者和劳动者的素质；⑥实行对外开放，借鉴、吸收国外先进开采技术，引进先进设备和人才。
（2）①按照资源型经济转型的内在要求，处理好转型、发展与改革的体系，体现了规律是客观的，要按规律办事；②要处理好转型、发展和改革的关系体现了事物是普遍联系的，要坚持联系的观点；③要抓住与资源型经济转型密切相关的重点领域和关键环节，体现了主要矛盾决定事物发展进程，要抓重点，抓关键；④要秉持先行先试的精神，推进改革，率先突破，体现了事物是变化发展的，要坚持发展的观点，敢于创新；⑤要通过改革试验，率先走出一条在更大范围内实现资源型经济转型发展的新路子，为全国其他地区实现科学发展和社会和谐发挥示范带头作用，体现了矛盾的普遍性和特殊性相互联结，要抓好试点，推广其成功实验。
（3）①党中央在广泛调研、总结群众实践经验的基础上，形成决定、决议、意见或建议；②向民主党派、社会各界广泛征求意见，进行修改补充，形成指导性意见，提交中央全会讨论、审议、通过；③在全国人民代表大会召开期间，提交全国人民代表大会讨论、审议；④全国人民代表大会审议通过后，各国家机关要严格按照要求履行职责。