风险的应对可分为规避风险、（）、共担风险和接受风险。

A.减少风险

B.去除风险

C.挑战风险

D.改变风险

早在2000多年，我国古人就提出了“大同社会”的理想：“大道之行也，天下为公，选贤举能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养。”（《礼运·大同》）党的十七大报告指出，要促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。

为实现“全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，政府应该怎样履行其职能？