职权的存在和履行是行政执法问题的认定标准，没有行政职权或者超越职权范围，应当属于无效的行政行为，而不再是行政执法行为，因此这种行为根本不具备行政执法的构成要件，不具备实质上的正当性和合理性，更不具备行政执法行为的预期效力。 这句话主要是说：

A．职权的存在和履行是行政执法问题的认定标准

B．无效行政行为不是行政执法行为

C．无效行政行为不具备行政执法的构成要件

D．无效行政行为不具备行政执法行为的预期效力

海因里希事故致因理论认为造成事故的直接原因是( )和物的不安全状态。

A．遗传及社会环境
B．人的缺点
C．人的不安全行为
D．伤害