据统计，自武昌起义至1913年底，国内新成立的公开团体有682个，其中政治类团体312个，主要集中在京、津、沪、宁、穗等地，而京、沪两地又占1/2以上。出现上述现象的主要原因是（）

A．《临时约法》规定了民主权利

B．民主革命思想广泛传播

C．资产阶级力量的壮大

D．清末“新政”的推行

谈判的议程安排一般是由( )一方提出，征求谈判对象的意见后确定的。

A．业主

B．投标者

C．监理工程师

D．政府相关部门