参考答案：(1)存在的主要问题是：农业技术装备、科技水平低，农业基础薄弱；第三产业发展落后；第二产业内部结构不合理，产销率下降，产品积压严重；产业结构趋同化。
(2)产销率下降、产品积压严重问题形成的主要原因是：低水平的重复建设；企业市场意识不强，不能适应市场需求变化。
(3)调整的措施是；增加农业投入，注重科技兴农；实行企业的破产兼并和资产重组，提高企业经济效益；调整投资结构，加大更新改造投资的力度；重点发展旅游业、交通运输业、金融保险业、信息咨询业、通讯邮电业、建筑房地产业等第三产业。
(4)应遵循的方针是：积极转变经济增长方式，着力加强第一产业，调整和提高第二产业，积极发展第三产业。