上世纪改革开放的初期，为充分利用外资，我国对外资企业实行税收优惠政策。如今，经济形势发生巨大变化，为促进内外资企业公平竞争，国务院于11月30日发布了《国务院关于统一内外资企业和个人城市维护建设税和教育费附加制度的通知》，决定对外商投资企业、外国企业及外籍个人征收城市维护建设税和教育费附加，统一内外资企业城市维护建设税和教育费附加制度。在不同时期，我国对外资企业实行不同的政策表明 [ ]

A．意识具有主观随意性

B．要一切以时间、地点、条件为转移

C．量变是质变的必要准备

D．事物的性质主要由矛盾的主要方面决定