2009年10月28日，记者从全国人大常委会报告中获悉，在中央预算安排的重大公共投资项目中，保障性住房建设进度缓慢。对此，报告强调，政府在保障性住房建设中要把解决最困难群众的住房问题放在优先位置，多做“雪中送炭”、少做“锦上添花”的事。除重点改善城市特困群体住房，煤矿、林区、垦区的棚户区改造和农村危房改造外，还应把其他工矿的棚户区改造逐步纳入中央投资补助范围。要正确把握保障性住房建设的目标和要求，结合实际，因地制宜地制订建设规划。政府有能力提供廉租房实物配租的，应加快建设；没有能力的地方，应保证租赁补贴发放，维护、修缮、利用现有旧房，改善困难居民的住房条件。
（1）“政府要多做‘雪中送炭，、少做‘锦上添花’的事”请结合政治生活有关知识，阐述这一说法的理论依据。
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（2）从生活与哲学的角度分析，政府应如何搞好保障性住房建设？
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（1）①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，政府是国家权力机关的执行机关。关注民生，解决人民住房困难是国家性质和政府性质的要求。②为人民服务是政府的工作宗旨，对人民负责是政府的工作原则。关注民生，解决人民住房困难是政府宗旨与工作原则的体现。③政府肩负提供社会公共服务职能。关注民生，解决人民住房困难，是政府的职责。④关注民生，解决人民住房困难，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，是增强政府权威的要求。
（2）①坚持两点论与重点论的统一，既要抓住重点，集中力量解决主要矛盾，又要统筹兼顾，恰当处理次要矛盾。保障性住房建设要把解决最困难群众的住房问题放在优先位置，重点改善城市特困群体住房，煤矿、林区、垦区的棚户区改造和农村危房改造，同时还应把其他工矿的棚户区改造逐步纳入中央投资补助范围。②坚持一切从实际出发，实事求是。保障性住房建设要结合本地实际，因地制宜地制订建设规划。③在矛盾普遍性原理指导下，具体问题具体分析。地方政府要正确把握保障性住房建设的目标和要求，在这一普遍性指导下，结合实际，根据自身能力，采取不同的保障措施。（若学生从其他角度作答，只要言之有理．亦可酌情给分）