（），导游员不应让旅游者自由活动。

A.旅游团即将离开本地前

B.治安不理想的地方

C.人多情况复杂的街区

D.不向游客开放的地方

E.有“问题”的娱乐场所

行政案件的审理不适用调解的原因在于（）。

A.行政机关不能处分自己的职权

B.行政机关的职权与职责是不可分的

C.行政诉讼没有调解的必要

D.行政诉讼以合法性审查为原则，在具体行政行为的合法与违法之间并不存在第三种选择