中央指出，推进农村改革，必须切实保障农民权益。为此要坚持以人为本，尊重农民意愿，着力解决农民最关心、最直接、最现实的利益问题。充分发挥农民主体作用和首创精神，紧紧依靠亿万农民建设社会主义新农村。

结合材料，从历史唯物主义角度，分析在推进农村改革过程中怎样切实保障农民的权益。

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对结构或构件进行______极限状态验算时，应采用永久荷载和可变荷载的标准值。